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整合城鄉醫保制度 目標還是房地產去庫存
國務院昨日發佈《關於整合城鄉居民基本醫療保險制度的意見》，部署推進城鎮居民醫保和新農合制度的統一。提出城鄉居民醫保制度覆蓋除職工基本醫療保險應參保人員以外的其他所有城鄉居民，合理確定城鄉統一的籌資標準。
興業王涵團隊認為，城鄉居民醫保制度統一，仍然劍指房地產去庫存。其目的在於，建立完善的社保制度勞保卡信貸年息借貸增貸轉貸以吸引人口轉移、化解二三線城市房地產庫存。
一方面，過去中國消費的增加依賴於收入的高速增長，但隨著經濟增速的放緩，居民收入增速也出現下降，釋放潛在的購買力變得越來越為重要。而社保制度的完善可以幫助降低居民的預防性儲備，進一步釋放消費需求。另一方面，目前我國房地產市場的核心任務已變為"盤活存量，保價格，穩定居民資產負債表"，通過促進存量房的流轉來穩定價格，防止居民資產負債表的惡化成為首要目標。而 2015年中央經濟工作會議中已強調，二三線城市房地產去庫存需要依賴於"農民工市民化，擴大有效需求，打通供需通道，消化庫存，穩定房地產市場... 形成在就業地買房或長期租房的預期和需求。"
城鄉醫保制度的整合作為醫改的重要一環，可以幫助外出務工人員的父母和小孩更好地獲取醫療資源等基礎服務，或是吸引勞動力轉移，形成購房和長期租房需求，是幫助房地產庫存消化的必要條件。此外，鑒於新農合的參保人數達到8億，而且其參保費率和覆蓋比例相對較低，城鄉醫保制度的並軌意味著財政對醫保的補貼力度或進一步上升。
意見中強調"整合後實際人均籌資和個人繳費不得低於現有水平"，意味著居民繳納醫保費用等支出部分也將上升。王涵認為，如果農村居民需要增加"籌資"或"繳費"，除瞭需要依靠農民工進城後的工資增長外，可能也會配合其他政策。比如，十三五規劃中指出要"依法推進土地經營權有序流轉"。
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(責任編輯：劉陽禾 UF035)
新聞來源http://business.sohu.com/20160113/n434388728.shtml
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