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——專訪巴西石油管理局局長瑪格達·香佈裡阿德文 | 本刊記者 武魏楠“據我所知,中國的三傢最大的國有石油公司已經決定對鹽下油田區塊進行投標。如果有可能,我甚至希望能和三傢中國公司都進行合作。”2013年9月5日,巴西石油管理局局長瑪格達·香佈裡阿德女士,帶著對中國投資的期待,來到瞭北京,希望向中國石油(601857,股吧)企業推介天秤座鹽下油田的全球招標事宜。但北京的推介會卻被一位亞洲面孔、衣著光鮮、操著一口流利葡萄牙語的女士幹擾瞭,這位亞裔女士在會議的間歇期不停地與瑪格達女士爭論著。在斷斷續續的旁聽中,記者得知,這位在巴西開辦石油設備制造工廠的女士正面臨著巴西國傢石油公司(Petrobras)停止采購,工廠機器被迫停機的尷尬局面。她希望巴西政府能夠出面協調,保證Petrobras能夠完成本土設備采購的目標。與其他國傢石油公司不同,巴西政府並沒有將Petrobras視作直接的提款機,而是通過規定本土設備采購份額的方式,讓Petrobras輸血本國制造業,尤其是海洋裝備制造業。到瞭2012年,巴西成為瞭可以與韓國、新加坡和中國相提並論的海工裝備制造大國。巴西海工裝備制造業日漸崛起的背後是Petrobras的現金流日漸緊張的事實。類似這位女士的困境正在巴西各地上演。Petrobras糟糕的經濟狀況直接影響瞭巴西鹽下油田的開發。自2010年至今,“天秤座”油田已經在桑托斯海盆靜靜蟄伏瞭三年。這一次,巴西政府決定甩開Petrobras,由專門新成立的國營企業鹽下層石油公司進行全球招標,並由巴西管理局在全球范圍內進行大規模推介。“我們堅定地認為,在這一次的招標中,亞洲企業、尤其是中國企業一定會發揮著更加重要的作用。”瑪格達對記者明確的表示瞭其對亞洲企業、中國企業的巨大期待。“天秤座”區塊有何吸引力?巴西政府在這一區塊抱有怎樣的預期,又準備好面對哪些困難?在巴西石油管理局有關鹽下油田的推介會後,《能源》雜志記者對瑪格達進行瞭專訪,聽她講述巴西政府的“天秤座”政策。《能源》:鹽下石油的首輪招標與巴西政府之前進行的一系列招標最大的不同在哪裡?瑪格達·香佈裡阿德:我想,這次招標和之前在巴西進行的許多輪招標相比,最大的不同是這次我們引入瞭產品分成的模式。用產品分成模式來開發一個國傢的石油資源並不是稀奇的事情。世界上最早的產品分成合同甚至可以追溯到上世紀60年代。但是在巴西,之前很長一段時間,我們全部的區塊都采用特許經營制(編者註:也稱租借地模式)與外國石油公司合作開發我們的石油和天然氣資源。不過我們並不能保證所有在巴西經營業務的石油公司都喜歡使用特許經營制,此外,我們也要能更好的吸引外國投資者投資到鹽下油田上。經過這樣多重的考慮,最終我們決定在鹽下油田的第一輪招標中首次使用產品分成模式。不過,並不是整個鹽下油田都使用產品分成的模式。在這些地區中,隻有大約占整個桑托斯盆地面積2%的地區(主要是多邊形地區,以及蘊藏儲量更多的戰略地區)實施產品分成模式,其餘98%的沉積性盆地繼續實施特許經營制。《能源》:既然是巴西政府首次采用產品分成的模式,那麼如何打消投資者對於巴西政府在這方面經驗不足的疑惑呢?瑪格達·香佈裡阿德:既然巴西政府已經決定采用產品分成的模式,我們也是做瞭一些相應的準備的。 首先,在先期數據的搜集上,我們做瞭大量的工作。在我們打的15口井中,單井產量最大可以達到3萬桶/天。我們已經確定瞭鹽下區塊的原油儲量在80~120億桶之間。類似這樣的數據我們已經公佈在瞭巴西石油管理局的網站上,截至目前,已有來自14個國傢的石油公司下載瞭這些數據。巴西政府也給予瞭參與產品分成合同的公司很多優惠條件。這次的合同期將會長達35年,而且任何有效報價中的利潤油最低政府分成的百分比僅僅隻有41.65%。此外,合同的簽約金(定金)將以雷亞爾(巴西貨幣)來支付。合同簽約金為150億雷亞爾,鑒於雷亞爾還在不停貶值,所以我相信簽約公司實際上在11月簽約的時候會省下一筆成本。我們規定瞭購買本國貨物和服務在合同中占的最低比例。在勘探階段,購買巴西物資和服務不得低於37%;至2021年止的生產階段不得低於55%;2022年以後的生產階段不得低於59%。但是經過巴西十幾年來的海洋石油開發,巴西平臺、鉆探設備、供應船等裝備的制造水平有瞭很大提升。海洋裝備的本地化程度已經達到瞭60%~70%,技術也處於世界領先地位。這一點不會成為鹽下油田開發這個木桶最短的一塊木板。《能源》:您提到瞭在開發過程中的本地化采購。近年來,巴西國傢石油公司陷入瞭現金流不暢的難關。而巴西國傢石油公司正是巴西的石油裝備制造業的最大買傢。您是否認可是巴西政府的裝備本地化政策造成瞭巴西國傢石油公司目前的困境?巴西國傢石油公司目前的困境是否也是巴西政府決定成立新公司進行鹽下石油招標的原因?裝備本地化的政策是否會成為影響外國投資者的潛在不安定因素?瑪格達·香佈裡阿德金山區土地貸款額度:我並不認為巴西國傢石油公司現在正面臨困境(編者註:2011年時,巴西國傢石油公司的巔峰市值為2300億美元,僅次於埃克森美孚,如今隻有1000多億美元,甚至低於哥倫比亞國傢石油公司)。巴西國傢石油公司依舊是世界上最大的公司之一,擁有許多的資源。隻不過,作為一傢公司,它必然要面對各種各樣來自市場上的挑戰。在這一輪的鹽下石油的招標中,巴西國傢石油公司依舊要扮演著非常重要的角色。它不僅將會是未來新成立的合資公司的作業者,更必須在這個未來新成立的合資公司中占股至少30%。這是強制性的要求。新成立國營的鹽下石油公司隻是為瞭更加便於管理的開發。巴西政府裝備本地化政策的出臺,並不僅僅出於刺激經濟的考慮,更是基於巴西強大的石油裝備、尤其是海洋石油裝備制造業的基礎之上的。我們雖然對本地化的程度有硬性的要求,但是在范圍之內,我們可以再做詳細的協商,然後將具體的要求全部寫入合約之中。我相信裝備本地化的政策並不會影響投資者們的熱情,這也並非巴西政府獨創。此外,我們已經有來自10個國傢的89傢企業獲取瞭招標的入場許可。數據有最充分的說服力。《能源》:我們註意到,在您和巴西石油管理局提供的數據中,中石油、中石化和中海油這三傢中國最大的石油公司已經獲取瞭招標入場許可。此外,公司意向書最後的投遞日期也由9月9日延後至9月18日。巴西政府是否在期待與更多的公司進行合作?瑪格達·香佈裡阿德:中石化與中海油很早就已經購買瞭我們鹽下石油區塊的數據。我相信他們對此是非常感興趣的。公司意向書最後投遞日期的更改是為瞭給石油公司更多的準備時間,並沒有特殊的含義。相比於中海油,中石化在南美地區已經開展瞭許多業務。2010年,中石化以71億美元購買瞭雷普索爾巴西公司40%的股權。中石化對於在巴西的業務無疑更加熟悉。不過,巴西政府歡迎所有的中國企業參與到招標中來。中國企業在全球范圍內都進行瞭大規模的投資,但是在巴西投資的比例占其在全世界投資的比例很低。我們希望中巴兩國的友好關系能夠更好的帶動雙邊貿易。據我所知,中石油也對鹽下石油區塊表達瞭興趣。如果有可能,我甚至希望能和三傢中國公司都進行合作。在全球范圍內進行區塊的推介是巴西政府的第一次。除瞭美國之外,亞洲、尤其是東亞地區是我們的主要目標。我們堅定地認為,在這一次的招標中,亞洲企業、尤其是中國企業一定會發揮著更加重要的作用。

新聞來源http://news.hexun.com/2013-10-08/158540025.html

巴西鹽下石油中國尋標

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